制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。習(xí)近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這一重要論述，為新時(shí)代我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了遵循。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)整體。高端化是目標(biāo)和方向，蘊(yùn)含著數(shù)字化、智能化、綠色化、現(xiàn)代化、服務(wù)化、精細(xì)化、集群化、國際化和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等內(nèi)在要求，智能化和綠色化是實(shí)現(xiàn)高端化的重要手段和途徑。要加強(qiáng)政策協(xié)同，一體推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)支撐。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基、鍛造高端鏈條，推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展

高端化是制造業(yè)發(fā)展的必然方向。習(xí)近平總書記指出，“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”，“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。制造業(yè)高端化發(fā)展是指通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，提升制造業(yè)的競(jìng)爭力和附加值，使其從勞動(dòng)密集型向技術(shù)和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變的過程。高端化發(fā)展的核心要義是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具體包括實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端產(chǎn)品國產(chǎn)化、出口產(chǎn)品高附加值化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化等。在全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭日益激烈的今天，高端制造業(yè)是大國博弈的關(guān)鍵領(lǐng)域和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略安全的重要保障，其發(fā)展水平不僅決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，還直接影響一個(gè)國家在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)和地位。

新時(shí)代以來，我國制造業(yè)高端化發(fā)展取得顯著成就。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，5G、載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、郵輪、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域取得一批重大標(biāo)志性成果。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源汽車、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、機(jī)器人、高鐵等高端制造業(yè)快速崛起，涌現(xiàn)出一批享譽(yù)全球的中國制造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，2024年我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為16.3%、34.6%，比2012年分別提高了6.9個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。但也面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、品牌建設(shè)不足、附加值不高等問題，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。加快建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)制造領(lǐng)域原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)新領(lǐng)域新賽道產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加大對(duì)重大裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品的支持，突破制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等瓶頸短板，支持首臺(tái)首套首版次自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用。三是推動(dòng)制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)攀升。加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)渠道建設(shè)，支持制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)設(shè)計(jì)和下游服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育一批具有國際影響力的制造業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，增強(qiáng)引領(lǐng)全球商品、資本、信息流動(dòng)的能力和參與全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易規(guī)則制定的實(shí)力。

支持創(chuàng)新突破、推廣數(shù)智賦能，驅(qū)動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)

智能化是贏得國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的新賽道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變”。制造業(yè)智能化主要是指利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，通過生產(chǎn)自動(dòng)化、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、裝備智能化等手段對(duì)生產(chǎn)制造全流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)智能控制和系統(tǒng)優(yōu)化的過程。通過智能化發(fā)展，制造企業(yè)可以減少人力投入、優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既有助于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)革命性突破，開辟智能制造等新領(lǐng)域新賽道，也有助于推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)新模式。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新的要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，在催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和組織運(yùn)行模式的同時(shí)，對(duì)全球制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展格局的影響也非常深遠(yuǎn)。世界各國都把智能制造作為制造業(yè)升級(jí)的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，加速制造業(yè)智能化發(fā)展。美國出臺(tái)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《振興美國制造業(yè)和創(chuàng)新法案》，加強(qiáng)智能制造發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。德國出臺(tái)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，發(fā)展基于信息物理系統(tǒng)的智能制造。英國發(fā)布《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設(shè)適應(yīng)未來的英國》白皮書，以“工業(yè)數(shù)字化”為核心，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。日本發(fā)布《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，提出“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國家”“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時(shí)代”三大核心目標(biāo)。制造業(yè)智能化發(fā)展不僅關(guān)乎制造業(yè)質(zhì)量和效率提高，也關(guān)乎未來制造業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，對(duì)于鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

近年來，我國智能制造快速發(fā)展，建成了一批數(shù)字化車間和智能工廠，培育了眾多系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)大幅增長，但仍存在智能制造技術(shù)和裝備水平有待提高、中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型困難較多、智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)智能制造技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，加快推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展。一是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備創(chuàng)新。加大人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)瓶頸，加快研發(fā)智能裝備和工業(yè)軟件，提高智能制造自主可控能力。二是支持中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新往往是從中小微企業(yè)開始的，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、平臺(tái)支撐、人才培訓(xùn)等政策手段，降低中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型成本，支持中小企業(yè)大膽創(chuàng)新。三是完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定與智能制造相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范和通信協(xié)議，促進(jìn)智能制造系統(tǒng)的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、完善服務(wù)體系，推動(dòng)制造業(yè)全鏈條綠色化轉(zhuǎn)型

綠色化是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策”。制造業(yè)綠色化，就是在制造業(yè)生產(chǎn)全過程中貫徹綠色發(fā)展理念，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等手段，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

與傳統(tǒng)工業(yè)化國家“先污染、后治理”的路徑不同，制造業(yè)綠色化要求從根本上摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化過程中高耗能、高污染和高碳排放的生產(chǎn)方式，避免資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化，加快發(fā)展綠色制造，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色園區(qū)和綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。發(fā)展綠色制造既是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，也是制造業(yè)競(jìng)爭力提升和產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育的重要著力點(diǎn)。

目前，我國已出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025——2027年）》等推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策，加速淘汰高污染、高耗能的落后制造企業(yè)，倒逼鋼鐵、石化、水泥等產(chǎn)業(yè)加速向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)新興制造業(yè)持續(xù)進(jìn)行綠色化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)國家級(jí)綠色工廠數(shù)量不斷增加，綠色供應(yīng)鏈逐步完善，綠色產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)。截至2024年底，國家級(jí)綠色工廠已達(dá)6430家，產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重約20%，新能源汽車、光伏組件、綠色動(dòng)力船舶等綠色產(chǎn)品供給能力全球領(lǐng)先。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)、裝備、產(chǎn)業(yè)、體系協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)制造業(yè)全鏈條綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是推動(dòng)制造業(yè)全譜系深度綠色轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、用能、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化及流程再造，構(gòu)建清潔高效低碳能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色化水平。引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，加大清潔能源、綠色產(chǎn)品推廣，擴(kuò)大數(shù)據(jù)中心綠電利用，提升資源循環(huán)利用水平，鍛造綠色低碳產(chǎn)業(yè)長板優(yōu)勢(shì)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。二是加快綠色技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品供給體系。加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用等綠色工藝和技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)等綠色低碳改造升級(jí)。三是健全綠色制造和服務(wù)體系。健全綠色制造標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色制造評(píng)價(jià)與認(rèn)證機(jī)制，形成有利于制造業(yè)綠色化發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)制。加強(qiáng)綠色信貸、綠色債券等綠色金融支持，鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，降低企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成本。（來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）