2021-10-22 15:37:49

為確保黨中央關于義務教育“雙減”決策落實落地，河北省石家莊市橋西區委、區政府堅持政府和社會共同推動，統籌校內校外，雙向發力、綜合施策。努力做到“校內服務提質增效，校外培訓規范有序”，切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓機構負擔，促進學生全面發展和身心健康，辦好人民滿意的教育。

一、強化組織領導，“四大行動”完成動員部署

全面貫徹實施國家、省、關于“雙減”文件精神，切實把“雙減”工作列入區委、區政府民生工程。

一是成立以分管副區長為組長的“雙減”工作領導小組。

二是發布公告，要求全區校外培訓機構立即停止學科類培訓。

三是健全責任落實機制,以區政府辦公室名義印發《橋西區校外培訓機構治理專項行動方案》（西政辦發[2021]5號），于9月7日召開17個辦事處、教育、公安等部門參加的全區校外培訓機構治理行動工作會,并兩次組織相關職能部門、辦事處進行培訓。

四是廣泛開展宣傳，加強對“雙減”政策的宣傳解讀力度，通過新聞媒體,宣傳標語、微信群等方式，合理引導預期，增進社會共識。召開全區校長動員會、各校教職工動員大會和家長動員會，組織學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》文件精神,傳達了上級關于“雙減”工作的各項要求，對國家大力推進“雙減”工作的重大意義進行了宣講，確保廣大校長，教師和家長的思想認識到位。

二、明確“雙減”工作重點，“三大策略”助力工作落實

(一）守好學校主陣地，著力減負提質同時抓 健全制度，落實“減負”責任；嚴格按課程標準和進度要求教學；嚴格按課程表上課和活動；提高作業質量、統籌控制作業總量；規范學生在校作息時間；加強常規教研落實“減負提質”；指導學校健全作業管理機制；完善督導考核評價。

把作業管理工作的落實作為教師工作考核的重要指標，采用行政推進和研究性深入相結合的方式，推動作業管理工作的研究與創新邁入更深層次，及時修訂《橋西區義務教育階段學科教學評估標準》等相關文件，完善督導和評價，保證我區作業管理工作的全面科學持續發展，切實減輕學生過重的課業負擔。

（二）提高校內課后服務水平，解決家長后顧之憂

我區66所中小學，學生總數約11萬人，2021年秋季學期參與課后服務的學生近7萬人，托管比例達到了63%，參與課后服務工作的教師比例達到了98%。

“5+2”模式、確保服務時間。課后服務范圍覆蓋所有義務教育學校，做到“家長知曉百分百”“校區開放百分百”“學生愿留盡留百分百”，建立家長彈性預約、學生自主選擇的服務方式，全面推進課后服務工作。

“托管+拓展”、提升服務質量。全區各中小學校結合辦學特色、學生學習和成長的需求，提供菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿選擇。本著“一校一策”原則，在服務時長、服務形式、課程項目、師資隊伍等方面，積極探索課后服務新模式，更好滿足家長實際需求。

形成“1+X”的服務模式、豐富服務內容。學校結合自身資源優勢和辦學特色，輔導學生在校內完成作業等基本服務基礎上，增設科技類、藝術類、體育活動類、勞動實踐類、心理輔導類等文體活動。

專款專用、做好服務保障。2021年已做財政預算列支800余萬元用于我區小學生校內課后服務工作。由市區兩級財政共同籌措，按6:4比例分擔。按照《關于下達2021年度小學生免費托管市級補助經費的通知》( 石教〔2021〕22號 )文件，2021年6月市級專項資金已到帳。課后服務資金專款專用，目前已按流程下發2021年3-6月份課后服務經費，全部用于學校教師和管理人員的補助費用。

　

（三）堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

網格化摸排，底數明晰。建立了民辦教育聯席會機制，以辦事處為依托，發揮網格化管理作用，與市監、街道辦等部門的聯合執法摸排校外培訓機構情況。全區出動巡查人員共700余人次，摸排校外培訓機構506所，其中有證機構201所，小餐桌、托管班202所，持有外區辦學許可證17所，持有營業執照無辦學許可證62所，無證無照24所。

部門聯動、規范整治。區教育局統籌協調，會同各部門、各辦事處加強對校外培訓機構日常監管。與培訓機構簽訂責任狀，設立舉報電話。定期巡查，接到舉報，必查必究，發現一起，查處一起。對無資質辦學、超范圍開設培訓班、擅自設立分支機構的非法辦學行為下發百余份《限期停辦、責令整改通知書》，責令非法校外培訓機構拆除宣傳廣告，妥善解散培訓學生。

完善機制，長效治理。建立了校外培訓機構聯合執法制度，治理信息抄告反饋制度，信息公示制度，黑白名單定期公布制度，年檢制度，網格化管理等一系列管理制度。2018年至今查處問題機構300余所，關停取締80所。公布了4批黑名單。及時處置培訓機構集體退費、學生分流等情況，有力地維護了老百姓的權益和社會的穩定。

加強督導、促進落實。做到一個月一督導，并建立《培訓機構實地督導工作臺賬》，對檢查中發現的問題限期整改并填寫《橋西區培訓機構責任整改工作臺賬》。對整改不落實、不到位的，進行通報約談。

規范學科類校外培訓機構行動。首先是每周進行學科類培訓機構進行摸排治理，其次是強調各機構一定嚴格做到課后不留作業，不晚于20：30下課，嚴禁一次性收取時間跨度超過3個月的費用，嚴禁超范圍開展培訓，嚴禁聘用無教師資格證的學科知識培訓教師及在職中小學教師到培訓機構任教等。再次區教育局牽頭行政審批局等六部門對學科類培訓機構，進行重新審核登記，通過審核合格機構共24所，限期整改87所。

未來,我們將繼續強化區委區政府對“雙減”工作的組織領導，把“雙減”工作作為一項重大民生工程，常抓不懈，確保“雙減”工作抓出成效、取得實效；并從抓好問題整改，爭取政府支持豐富服務供給、加大宣傳引導力度等方面，不斷豐富課后服務供給；做好輿論引導，凝聚各方共識，營造良好社會氛圍，努力辦好人民滿意的教育。

編輯：楊文博